Энергоаудит и анализ проектной документации постройки лежат в основе создания энергетического паспорта, который является официальным документом, отражающим уровень энергоэффективности в соответствии с законодательными требованиями.

Данный паспорт дает полное представление о балансе используемых теплоэнергетических ресурсов (ТЭР) предприятия, включая эффективность использования энергоресурсов и предстоящие меры по повышению эффективности их использования. Он также указывает на техническое состояние зданий и энергоемкого оборудования, включая планы и рекомендации по энергосбережению, которые не были включены в первоначальный бюджет.

Энергетический паспорт предприятия - это документ, который составляется для анализа и контроля энергоэффективности производственного процесса. Он содержит сведения о количестве и качестве потребляемых ресурсов, например, электричества, теплоэнергии и нефти. Он включает в себя данные об основных потерях энергии, возможных путях их снижения, а также показатели эффективности использования энергоресурсов.

Энергетические паспорта классифицируются на:

• Паспорта для энергоснабжающих компаний;
• Паспорта для зданий, включая административные и жилые объекты;
• Паспорта для промышленных предприятий с затратами на энергоснабжение свыше 10 млн. рублей.

В процедуру составления энергетического паспорта входит проведение энергоаудита, в ходе которого эксперты оценивают технологические процессы предприятия, делая замеры с помощью специальных приборов. Экспертиза может выявить неэффективные области и предложить меры по оптимизации потребления энергоресурсов.

Важными элементами паспорта являются перечень ответственных лиц, участвующих в процессе энергосбережения, и их должностные обязанности. Также в документе указывается информация о наличии и состоянии счетчиков и других устройств учета энергоресурсов.

Энергетический паспорт регистрируется в соответствующих органах, таких как Ростехнадзор, и должен быть утвержден руководителем предприятия. В случае несоответствия нормам энергетической эффективности, предприятие может столкнуться с штрафами и необходимостью внедрения мероприятий по улучшению энергоэффективности.

Энергопаспорт, согласно федеральному закону № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года об энергосбережении и улучшении энергетической эффективности, обязателен для всех государственных учреждений, энергоснабжающих компаний и некоторых коммерческих организаций.

Энергетические паспорта просты в оформлении для новых и реконструируемых промышленных объектов, жилых и административных зданий. С 2014 года, Росгосстрой требует предоставления данного документа, включая тепловизионный отчет и расчет воздухообмена, для разрешения на эксплуатацию объектов.

Налоговые льготы на имущество предоставляются для объектов с высокой энергетической эффективностью (класс B и выше) при оформлении энергопаспорта.

Статья 16 федерального закона устанавливает, что обязательное энергетическое обследование необходимо для:

• Государственных и муниципальных учреждений;
• Организаций с государственным или муниципальным участием;
• Компаний, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
• Организаций, занимающихся производством, транспортировкой и переработкой энергетических ресурсов;
• Организаций с высокими затратами на энергоресурсы, определенными Правительством РФ;
• Организаций, осуществляющих энергосберегающие мероприятия, финансируемые из бюджета.

Согласно изменениям в Федеральном законе от 1 октября 2014 года, статья 16 будет расширена пунктами 1.1 и 1.2, которые устанавливают следующие положения:

1.1. Если затраты на энергоресурсы (природный газ, мазут, тепловая энергия, уголь, электроэнергия, за исключением моторного топлива) лиц, указанных в пунктах 1-4 и 6 части 1 данной статьи, не превышают лимит, установленный Правительством РФ, эти лица могут представить данные об энергосбережении и улучшении энергоэффективности в уполномоченный орган вместо обязательного энергетического обследования. Однако, если в последующем году затраты превысят установленный лимит, они обязаны провести энергетическое обследование в течение двух лет. Дальнейшие обследования проводятся согласно части 2 статьи.

1.2. Порядок представления информации о мерах по энергосбережению и улучшению энергоэффективности устанавливается уполномоченным федеральным органом.

1. Лица, упомянутые в части 1, должны провести первое энергетическое обследование между датой вступления закона в силу и 31 декабря 2012 года, с последующими обследованиями каждые пять лет.
2. Для идентификации субъектов, подпадающих под эти требования, уполномоченный федеральный орган может запрашивать у поставщиков энергоресурсов и органов власти данные о продаже и стоимости энергоресурсов, а также необходимые материалы для проверки соблюдения сроков проведения энергетических обследований.

Услуги по реализации энергетических обследований регулируются следующими законодательными и нормативными актами:

• Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, касающийся улучшения энергосбережения и энергетической эффективности, включая внесенные изменения в другие законы РФ;
• Закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ, регламентирующий деятельность саморегулируемых организаций;
• Решение Правительства РФ от 25 января 2011 года № 19, утверждающее правила сбора, обработки и использования информации энергетических паспортов, созданных после обязательных или добровольных обследований;
• Методические рекомендации по проведению энергетических обследований, утвержденные приказом Минпромэнерго России от 4 июля 2006 года № 141;
• Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 года № 182, устанавливающий критерии для энергетических паспортов, создаваемых после обязательных обследований, и правила отправки их копий;
• ГОСТ Р 51387-99, определяющий основные положения по энергосбережению и методическое обеспечение;
• Методика выполнения энергетических обследований (энергоаудитов) в бюджетных организациях, документ РД.34.01-03.

Главная задача энергетического обследования заключается в выявлении способов уменьшения потребления энергетических ресурсов на предприятии и улучшения его энергоэффективности.

В процессе энергоаудита решаются такие важные вопросы как:

• Анализ объема потребления энергетических ресурсов и финансовых расходов за выбранный временной период (обычно 2-3 года);
• Вычисление коэффициента энергетической эффективности предприятия;
• Определение возможностей для экономии энергии;
• Подготовка энергетического паспорта объекта на основе результатов энергоаудита;
• Разработка плана мероприятий для экономии энергоресурсов и повышения энергоэффективности, включая оценку необходимых затрат и расчет периода окупаемости предлагаемых мер.

1. Начальная подготовка:
   • Назначение представителей от Исполнителя и Заказчика.
   • Ознакомление с объектом и разработка плана обследования.
   • Создание и согласование опросной анкеты.
2. Сбор начальных данных:
   • Договоры на поставку электричества, тепла и воды.
   • Фактические данные о потреблении и распределении ресурсов.
   • Проектная документация систем и оборудования.
   • Данные о системах учета ресурсов.
   • Дополнительная необходимая информация.
3. Предварительный анализ данных:
   • Визуальный осмотр объекта.
   • Тепловизионное обследование зданий.
   • Измерение параметров теплоснабжения и электропотребления.
   • Сбор и анализ собранных данных.
4. Анализ систем снабжения:
   • Составление балансов потребления ресурсов.
   • Анализ ограждающих конструкций.
   • Оценка конструктивных особенностей зданий.
5. Документирование результатов:
   • Подготовка отчета по результатам обследования.
   • Разработка энергетического паспорта учреждения.
   • Согласование отчетных документов с Заказчиком.